Morelia, Michoacán, a 5 de febrero de 2026.- La ampliación de la Avenida Amalia Solórzano, tan publicitada por el gobierno del estado, se le asignó al empresario Francisco José Espinosa Ayala por un monto de 201.9 millones de pesos.
La bolsa para la realización de la obra, que requirió un estudio de Impacto Ambiental para el resguardo de algunas especies de arbolado presentes en la zona, le fue asignada a un particular sobre al menos 4 empresas, de acuerdo con los documentos oficiales del procedimiento de licitación SEDUM-DOM-007-OBRA-LP-006-2025.
La obra, que contempla la prolongación de esta vialidad que conecta al Fraccionamiento Bonanza hasta su conexión con la Tenencia Morelos, se ejecutó en 229 días naturales, con inicio el 29 de abril de 2025 y su conclusión para el 13 de diciembre pasado.
El contrato fue asignado a la persona física Francisco José Espinosa Ayala, luego de que el Comité de Apoyo a la Adjudicación y Fallo emitiera un dictamen favorable y determinara que su propuesta cumplía con los criterios técnicos, legales y económicos establecidos en la convocatoria.
El responsable de la obra otorgó el domicilio Avenida Oriente Dos, número 475-A de la colonia Industrial. En el lugar, hay una empresa de concretos premezclados de nombre Concretos COESSA SA de CV.
Con una consulta en el Registro Público de Comercio se documentó que empresa privada fue creada en Apatzingán y se encuentra a nombre de Francisco José Espinosa Ayala y María Guadalupe Rodríguez Dimas. La empresa no figura en el procedimiento de adjudicación con el gobierno del estado de Michoacán.
De manera particular, Francisco José Espinosa Ayala ya había realizado obras para otras dependencias públicas, como la rehabilitación de la pista de un aeródromo en la ciudad de Zamora.
Una obra de casi 50 millones de pesos por kilómetro
Uno de los datos más relevantes del expediente es la longitud total del tramo intervenido: 4.1 kilómetros, desde el kilómetro 0+000 hasta el 4+100. Con base en el monto total del contrato, el costo promedio de esta obra asciende a aproximadamente 49.25 millones de pesos por kilómetro lineal, una cifra significativa incluso dentro de los parámetros de infraestructura urbana de alta complejidad.
El monto total coloca esta obra de ampliación entre las intervenciones viales más costosas ejecutadas recientemente en la capital michoacana. Dentro de lo dicho por gobierno del estado, se cuenta con área de cliclovías, paradas de autobús, parques y otros.
El costo por metro lineal es de aproximadamente 49.2 mil pesos, de acuerdo con la información oficial.
Qué incluye la obra: drenaje, ciclovía y urbanización completa
La Manifestación de Impacto Ambiental señala que el proyecto no se limita a la pavimentación, sino que incluye una serie de componentes complementarios como:
-Obras de drenaje pluvial y sanitario
-Construcción de banquetas
-Señalamiento vial
-Infraestructura de alumbrado público
-Ciclovía
-Cruceros peatonales seguros
En los documentos no existe desglose de los costos de la obra para conocer los precios unitarios.
Licitación: descalificaciones por precios y fallas administrativas
El acta de fallo revela que varias empresas y participantes fueron descalificados durante el proceso. Una de las principales razones señaladas fue que sus propuestas contenían conceptos cuyos análisis de precios unitarios “no corresponden con los precios de mercado”, según argumentó la autoridad.
Lista de empresas y particulares que participación en la adjudicación:
1. Constructora y Urbanizadora Villa de las Flores, S.A. de C.V.
Monto ofertado: $197,380,736.94 pesos
Estatus: Descalificada
Motivo: La autoridad determinó que varios conceptos de su análisis de precios unitarios “no corresponden con los precios de mercado”, lo que afectó la solvencia económica de su propuesta.
2. Grupo Constructor e Inmobiliario HERSO, S.A. de C.V.
Monto ofertado: $199,463,785.22 pesos
Estatus: Descalificada
Motivo: Incumplimientos técnicos y administrativos en la integración de la propuesta, además de observaciones sobre precios unitarios.
3. Desarrollo e Infraestructura del Bajío, S.A. de C.V.
Monto ofertado: $203,114,508.67 pesos
Estatus: Descalificada
Motivo: Inconsistencias en documentación técnica requerida y observaciones sobre integración de costos.
4. Constructora y Pavimentadora del Centro, S.A. de C.V.
Monto ofertado: $206,782,901.54 pesos
Estatus: Descalificada
Motivo: La autoridad señaló incumplimientos en documentación legal y técnica, lo que impidió considerar solvente su propuesta.
Participante ganador
Francisco José Espinosa Ayala (persona física)
Monto adjudicado: $201,937,517.23 pesos
Estatus: Ganador
Motivo: Cumplió con los requisitos técnicos, legales y económicos establecidos en la convocatoria.
En algunos casos, las descalificaciones obedecieron a errores administrativos, como documentación incompleta, inconsistencias en declaraciones obligatorias o falta de claridad en la estructura técnica de las propuestas.
Sólo la propuesta de Francisco José Espinosa Ayala fue considerada viable al final del análisis.
Anticipo: Más de 60 millones de pesos entregados para iniciar
El contrato establece un anticipo del 30 por ciento del monto total, lo que equivale a aproximadamente 60 millones de pesos, destinados a cubrir gastos iniciales como adquisición de materiales, maquinaria y preparación del sitio.
La Manifestación de Impacto Ambiental incluye algunos procedimientos que el licitante ganador tuvo que cuidar, como que los trabajadores de la obra no hicieran sus necesidades biológicas a la intemperie, por lo que era necesaria la utilización de sanitarios portátiles en la obra.
El análisis de los documentos revela que, aunque el proceso cumplió formalmente con las etapas de licitación pública, persisten áreas donde la transparencia es limitada, particularmente en lo relacionado con el detalle de los costos unitarios y la comparación entre propuestas.
En Michoacán, dejan dos micrófonos abiertos y exhiben a la secretaria de Movilidad, Gladyz Butanda, criticando al @GobiernoMX por obligar al @GobMichoacan a construir un acuaférico que no tiene justificación
La transmisión en vivo de la rodada por la avenida Amalia Solórzano fue… pic.twitter.com/gEWPKw1kZG— Fernando Pérez Corona (@ferperezcorona) February 1, 2026
“Se la volaron con esa pinche obra que nos hicieron hacer”
En la inauguración de la la ampliación de la Avenida Amalia Solórzano, considerada como una obra estratégica para la conectividad de Morelia especialmente para la zona sur y su vínculo con la Tenencia Morelos, la secretaria Gladyz Butanda externó en una transmisión en vivo que el costo de la obra se habría elevado por la construcción de un acuaférico.
La obra hidráulica que, a decir por la propia Gladyz Butanda en esa transmisión, carece de argumentación técnica, fue impuesta por la Federación. El organismo encargado de obras hidráulicas en el ámbito federal es la Comisión Nacional del Agua (Conagua).
