Morelia, Michoacán, a 17 de junio de 2025. Entre 2018 y 2024, tanto la Cámara de Diputados como el Senado de la República concentraron la mayoría de sus compras mediante adjudicación directa, con escasa rendición de cuentas y creciente opacidad. Más de la mitad de los contratos asignados ni siquiera aparecen en sus portales de transparencia.
Contratos sin licitación: la norma en el Legislativo
Durante el sexenio 2018-2024, la Cámara de Diputados otorgó un promedio de 15 contratos diarios por 6.8 millones de pesos, mientras que el Senado adjudicó 12 contratos cada día, sumando 6.9 millones de pesos. En ambos casos, la adjudicación directa fue el mecanismo más frecuente: se utilizó en 81% de los contratos de los diputados y en el 90% de los del Senado.
Publicidades, comunicación y compras sin competencia
De forma sistemática, el Congreso evitó la competencia abierta incluso en rubros clave como comunicación social y publicidad. De hecho, el 100% de estos contratos fueron entregados por dedazo. Esta práctica, más comúnmente atribuida al Poder Ejecutivo, también está profundamente arraigada en el Legislativo.
Portales de ‘transparencia’ que no transparentan
Las páginas oficiales de las cámaras legislativas, obligadas por ley a mostrar todas las adquisiciones, resultan ineficaces. En varios periodos no publicaron ni un solo contrato. Tampoco la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), ahora bajo control de la institución Transparencia para el Pueblo, ofrece una base confiable y completa.
Base de datos revela 70 mil contratos; más de la mitad, opacos
Para dimensionar el problema, Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI) creó la Base de Contratos Legislativos 2018-2024, que compila 70,836 contratos con un valor total de 35,734 millones de pesos. De ellos, 39,332 contratos —equivalentes a 10,882 millones de pesos— no aparecen en los sitios de transparencia del Congreso. Esto representa 55% de las contrataciones y 31% del gasto total legislativo.
Con la desaparición del INAI, el Congreso será juez y parte
El 19 de junio de 2025 marca el fin del Instituto Nacional de Transparencia (INAI). Desde esa fecha, cualquier queja sobre omisiones en la información pública del Congreso será resuelta por sus propias contralorías internas. “Un mundo ideal”, expresó en su momento Adán Augusto López, hoy presidente de la Junta de Coordinación del Senado, al referirse al nuevo modelo.
El poder de Morena y la concentración en la Jucopo
En ambas cámaras, la Junta de Coordinación Política (Jucopo), encabezada por Morena, controla los procesos de contratación. Los responsables de firmar y autorizar contratos forman parte del círculo político de los coordinadores parlamentarios. Aunque en teoría la Mesa Directiva del Senado es el órgano rector de las decisiones administrativas, en la práctica la Jucopo impone su visto bueno previo.
El problema estructural de la opacidad legislativa
La opacidad en el Congreso no es anecdótica ni accidental. La falta de mecanismos independientes para auditar sus compras contrasta con su propia labor fiscalizadora como poder legislativo. Mientras vigilan el gasto del Ejecutivo mediante la Auditoría Superior de la Federación, ellos mismos se manejan con escasa supervisión externa.
Una base de datos para vigilar el gasto público
El reporte “Las contrataciones públicas en la Cámara de Diputados y de Senadores de 2018 a 2024. Poder, opacidad y discrecionalidad” y la base de datos correspondiente están disponibles para su descarga. Se trata de una herramienta ciudadana clave ante la creciente opacidad institucional y el debilitamiento del sistema de transparencia.
Conclusión: sin vigilancia, no hay rendición de cuentas
En México, donde cada peso del erario debe ser fiscalizado con rigor, la falta de transparencia en el Congreso representa un grave retroceso. Que uno de los poderes escape al escrutinio público, justo cuando más poder concentra, es un riesgo para la democracia. Sin instituciones robustas, la transparencia quedará a merced de quienes más deberían rendir cuentas.
Esta información fue publicada por Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad aquí.
