Morelia, Michoacán, a 12 de marzo de 2026. — El Congreso del Estado de Michoacán analiza una iniciativa conocida como “Ley Cazzu”, una propuesta que busca garantizar el derecho a la movilidad de niñas, niños y adolescentes cuando uno de los padres ha abandonado sus responsabilidades familiares.
La iniciativa fue presentada por la diputada Sandra María Arreola Ruiz, coordinadora del Grupo Parlamentario del PVEM, y propone que el Congreso de Michoacán impulse ante el Congreso de la Unión una reforma constitucional que proteja a los menores frente al abandono parental y evite que el progenitor incumplido pueda bloquear decisiones esenciales de su vida.
¿En qué consiste la ‘Ley Cazzu’?
La propuesta busca modificar el artículo 4º de la Constitución mexicana para establecer mecanismos legales que permitan que el padre o madre que ejerce la custodia principal pueda autorizar viajes o trámites de los menores de edad cuando el otro progenitor ha incumplido sus responsabilidades.
Actualmente, en muchos casos la legislación exige el consentimiento de ambos padres para trámites como:
- Expedición de pasaportes
- Viajes al extranjero
- Cambios de residencia
- Trámites de identidad
Sin embargo, cuando uno de los progenitores ha abandonado a la familia o incumple con sus obligaciones, la negativa o ausencia de firma puede impedir estos procesos, generando conflictos legales que afectan directamente a los menores de edad.
El origen del concepto ‘Ley Cazzu’
La iniciativa retoma un fenómeno que surgió en Argentina y que se ha extendido a distintos países de América Latina. Bajo el nombre de “Ley Cazzu”, se denuncian situaciones en las que padres ausentes utilizan su derecho legal para impedir trámites o decisiones importantes en la vida de los hijos. Se llama así por la cantante argentina Cazzu, quien procreó una hija con el cantante mexicano Cristian Nodal, quien le ha impedido -de acuerdo con los dichos de la cantante- hacer procedimientos legales para la expedición del pasaporte de la niña.
De acuerdo con la exposición de motivos, la exigencia de una firma para trámites migratorios o administrativos permite que un progenitor que ha abandonado sus obligaciones económicas y afectivas mantenga un “poder de veto injustificado” sobre la vida del menor de edad.
El problema que busca resolver la reforma
La iniciativa señala que en México existe una crisis relacionada con el abandono parental. Según datos citados del INEGI, hay más de 11 millones de madres solteras que asumen por completo la crianza de sus hijos.
Además, se estima que tres de cada cuatro hijos de padres separados no reciben la pensión alimenticia a la que tienen derecho, lo que refleja el alto nivel de incumplimiento de responsabilidades parentales.
En estos casos, el padre ausente puede seguir teniendo capacidad legal para bloquear trámites esenciales, lo que la iniciativa identifica como una forma de control.
¿Por qué Michoacán es un caso particular?
La propuesta señala que Michoacán tiene características sociales que vuelven urgente esta reforma. El estado presenta altos niveles de migración hacia Estados Unidos, lo que genera numerosas familias transnacionales.
Esto implica que muchos menores de edad necesitan viajar al extranjero por razones de reunificación familiar, salud o educación, pero enfrentan obstáculos legales cuando el otro progenitor no puede ser localizado o se niega a otorgar las autorizaciones.
Asimismo, el documento menciona que el incumplimiento de pensiones alimenticias ha aumentado hasta en un 80 por ciento en algunos casos registrados por autoridades judiciales, lo que ha saturado los tribunales con solicitudes para autorizar viajes de menores de edad.
¿Qué cambios propone la reforma?
Entre los principales puntos que contempla la iniciativa destacan:
- Garantizar constitucionalmente el derecho a la movilidad de niñas, niños y adolescentes.
- Crear procedimientos ágiles para autorizar viajes cuando exista abandono parental.
- Permitir que el progenitor que ejerce la custodia principal pueda obtener autorizaciones de movilidad nacional o internacional.
- Evitar que la negativa injustificada del padre o madre incumplido impida los trámites.
- Incorporar registros de deudores alimentarios para acreditar abandono.
La propuesta también plantea que los jueces actúen con perspectiva de infancia y género para evitar revictimizar a quienes ejercen la crianza de los menores.
Una reforma que busca priorizar el interés superior de la niñez
De acuerdo con la iniciativa, el objetivo central es que el sistema jurídico deje de considerar la patria potestad como un privilegio absoluto y la entienda como una responsabilidad vinculada al bienestar de los hijos.
Con ello, se pretende impedir que las formalidades legales se conviertan en un mecanismo de control o extorsión y garantizar que el interés superior de la niñez prevalezca en las decisiones familiares y judiciales.
¿Qué sigue para la iniciativa?
La propuesta plantea que el Congreso de Michoacán solicite al Congreso de la Unión modificar la Constitución federal. En caso de aprobarse, el Poder Legislativo federal tendría un plazo de 180 días para realizar las adecuaciones legales correspondientes.
Posteriormente, las entidades federativas deberían armonizar sus legislaciones locales en materia civil y familiar.
