La fiscalización abarcó 3 mil 424 millones 334 mil 400 pesos, que representaron el 97.2% de los recursos seleccionados para revisión.
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Sin comprobar el destino de 253.4 millones de pesos
La observación de mayor cuantía corresponde a 253 millones 443 mil 142.69 pesos de subsidios federales sobre los cuales la Universidad no proporcionó documentación justificativa y comprobatoria de su destino y aplicación en los objetivos del programa.
La ASF encontró que la institución transfirió 2 mil 446.8 millones de pesos a 20 cuentas bancarias a su nombre, en las que también se administraron recursos de otras fuentes de financiamiento.
De ese total, identificó 2 mil 193.4 millones de pesos destinados a servicios personales, materiales, suministros y servicios generales. La diferencia originó el pliego de observaciones 2024-4-99016-19-1260-06-001.
En el apartado sobre el ejercicio del presupuesto, el informe también identifica aproximadamente 229.1 millones de pesos de recursos federales no comprometidos y 24.3 millones de rendimientos financieros pendientes de reintegrar a la Tesorería de la Federación. Estos importes están vinculados con el mismo pliego de 253.4 millones, por lo que no constituyen montos adicionales al total observado.
Otros 41.2 millones quedaron pendientes tras una aclaración parcial
La segunda observación económica corresponde a recursos de coparticipación estatal provenientes de participaciones federales, transferidos a 29 cuentas bancarias de la Universidad en las que se manejaron fondos de distintas fuentes.
Inicialmente, la ASF identificó 50 millones 573 mil pesos sin documentación suficiente sobre su aplicación. Durante la revisión, la UMSNH acreditó el destino de 9 millones 318 mil 814 pesos utilizados para pagar el Impuesto Sobre Nómina.
Después de esa aclaración, permanecieron pendientes 41 millones 254 mil 523.16 pesos, incluidos en el pliego 2024-4-99016-19-1260-06-002.
La ASF consideró parcialmente solventado el hallazgo, debido a que la documentación entregada no justificó la totalidad de los recursos inicialmente observados.
Combustible sin acreditar y tres licitaciones con faltantes
El tercer pliego, identificado como 2024-4-99016-19-1260-06-003, corresponde a 465 mil 790.25 pesos pagados por suministro de combustible con subsidios federales.
La Universidad no acreditó que ese combustible se destinara a su parque vehicular conforme a los objetivos del programa, estableció el órgano fiscalizador.
Además, la auditoría detectó documentación faltante en tres contratos adjudicados mediante licitación pública nacional:
- UMSNH/LPN-A01/2024-001.
- UMSNH/LPN-A01/2024-002.
- UMSNH/LPN-A01/2024-003.
Entre los documentos faltantes se encuentran estudios de mercado, convocatorias, bases, actas de juntas de aclaraciones, constancias de presentación y apertura de propuestas, evaluaciones y fallos.
Este resultado derivó en una promoción de responsabilidad administrativa sancionatoria para que el órgano de control competente investigue la actuación de las personas servidoras públicas involucradas y, en su caso, inicie el procedimiento correspondiente.
La ASF también identificó pendientes en la verificación de proveedores: al cierre de la revisión, faltaba la opinión de cumplimiento del SAT de un proveedor y las del IMSS de otros dos, además de incumplimientos relacionados con la autorización para hacer públicas dichas opiniones.
Fallas de control interno y rendición de cuentas
La evaluación inicial del control interno de la UMSNH obtuvo 54 puntos de 100. Después de presentar documentación durante la auditoría, la calificación aumentó a 67 puntos, aunque permaneció en un nivel medio y el señalamiento se consideró parcialmente solventado.
El dictamen concluyó que la institución careció de un sistema de control interno adecuado para prevenir riesgos y garantizar un manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos fiscalizados.
También detectó cuentas bancarias que mezclaron fuentes de financiamiento y falta de registros presupuestales y contables específicos por origen de los recursos, respecto de operaciones realizadas entre enero de 2024 y marzo de 2025.
En materia de transparencia, el informe señaló que la información financiera del cuarto trimestre remitida a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público careció de calidad y congruencia respecto de los recursos pagados al cierre de 2024.
La Contraloría universitaria inició procedimientos para determinar posibles responsabilidades administrativas relacionados con estos hallazgos, entre ellos los expedientes EI/005/2026/OIC/DI, EI/006/2026/OIC/DI, EI/008/2026/OIC/DI y EI/010/2026/OIC/DI.
¿Qué aclaró la UMSNH y qué alcance tienen las observaciones?
La auditoría presentó 22 resultados: en seis no se detectaron irregularidades y cinco fueron solventados antes de la emisión del informe. Los 11 restantes generaron una recomendación, una promoción de comprobación fiscal, cuatro promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria y tres pliegos de observaciones.
Entre los aspectos verificados sin observaciones, la ASF encontró que los pagos netos de sueldos a 9 mil 389 trabajadores se realizaron conforme a los puestos y tabuladores autorizados. También registró que se destinaron, mediante el sindicato y de acuerdo con la normativa, 106.1 millones de pesos a bonos de despensa y ayuda sindical para mil 920 trabajadores administrativos.
La Universidad entregó documentación durante la revisión que permitió aclarar distintos señalamientos. Sin embargo, la ASF determinó que parte de la información presentada fue insuficiente para justificar los hallazgos que permanecieron en el informe.
Aunque el dictamen calificó como razonable el ejercicio de los recursos fiscalizados, mantuvo las observaciones económicas y las acciones para investigar posibles responsabilidades.
Los 295.1 millones de pesos corresponden a pendientes de aclaración al momento de emitirse el informe. El documento establece que las acciones están sujetas a seguimiento y pueden solventarse con información posterior; por tanto, esta auditoría no permite establecer, por sí sola, su estatus actualizado ni una responsabilidad individual definitiva.
Fuente: ASF, Informe Individual del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2024, auditoría de cumplimiento 2024-4-99016-19-1260-2025, páginas 2 a 19.
